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行業新聞
鋼結構發展亟須突破三大瓶頸
添加時間:2011-3-16 17:27:46   添加人員:工業設計院   瀏覽次數:13231

目前,我國鋼產量已達5.68億噸,而鋼結構用鋼量只占4%,低于世界發達國家的平均值10%,更遠低于美國和日本的30%

目前,我國鋼產量已達5.68億噸,而鋼結構用鋼量只占4%,低于世界發達國家的平均值10%,更遠低于美國和日本的30%。我國鋼結構的發展目前處于成長期,集中度還遠遠不夠,產業鏈也不夠完整,若要打造世界級品牌,尚需在營銷、體制等方面轉變發展方式,加快轉型升級。因此,鋼結構建筑快速發展還須解決若干問題。資質問題:

鋼結構建筑企業應有總包資質

原有資質標準,只需注冊資金達到一定量,但對項目經理、工程技術人員以及工程業績沒有具體規定,導致很多以土建為主的建筑公司很容易拿到鋼結構資質增項。這些公司基本上都沒有成規模的制造基地和足夠數量的鋼結構工程技術人員,于是接到任務后,往往轉包給鋼結構公司,一些項目經理為降低成本,甚至轉包給沒有鋼結構資質的小作坊,造成了質量隱患。有些人以為把幾塊鋼板焊在一起形成構件,然后把它們像搭積木一樣地拼起來就可以賺錢了,在上世紀末,一場大雪曾壓垮了數以萬計平方米的輕鋼結構廠房,就是由于不注重科學和法規,做無證設計和無證施工,造成了生命和財產的損失。目前,很多土建公司看準鋼結構的各種優勢,紛紛興建自己的鋼結構基地,并引進了鋼結構人才。盡管如此,鋼結構建筑行業門檻較低的狀況,并未從根本上解決。

目前,鋼結構公司只具備鋼結構專業承包資質,很多以鋼結構為主的工程,還須由土建公司總承包,即使這個工程僅僅基礎是鋼筋混凝土,也要由土建公司控制。有時會出現一個大型鋼結構公司給一個低等級土建公司打工的現象,這是極為不合理的,也帶來很多不良后果。

資金、進度、質量、工期一般均由總包控制,這使鋼結構企業很被動。土建企業不懂鋼結構,為趕進度,時有發生因支撐體系未裝好而呈多米諾骨牌式的倒塌事故。鋼結構的生產效率較高,應該有較高的利潤,但現在鋼結構也變得像土建一樣成為微利潤行業,利潤率不到5%,只能靠量的增長來發展,這是不能持久的。

筆者認為,對以鋼結構為主的工程,鋼結構建筑企業應有總包資質,有些地方部分地采納了此建議。2008年,在新資質標準中也提到了一級資質鋼結構公司對二級土建公司能承包的鋼結構工程,可以實行總承包,筆者希望這個問題能早日得以解決。

行業監管:應高效統一目前,鋼結構在承接基建項目時,作為建筑業的一部分,歸建設行政主管部門管理,安全質量、資質評定、人員培訓、稅收管理等都納入土建系列,而地方上又把它們作為制造企業,也要統計報表、繳納稅收、經受技術監督局的監督以及作為制造產品進行檢查。這就造成了歸屬不清、多頭管理、多頭收費,致使鋼結構企業無所適從、負擔過重。

從招投標開始,很多鋼結構企業必須與土建公司捆綁在一起,限制了鋼結構企業的主觀能動性。招投標對企業資質所設置的條件,也隨業主的不同而變化,從住房和城鄉建設部的角度而言,鋼結構專業承包一級資質為最高等級,而由于鋼結構企業構件生產的制造特性,為此,中國鋼協又出臺了一個制造等級,其中有特級資質,于是出現了兩種資質并存的情況,使很多企業不得不兩面應付。鋼結構的設計比混凝土結構更精確、工程量的離散性更小、價格的變動不大,以最低價中標往往造成壓價競爭,導致降低鋼結構工程質量,甚至產生以“優化”降低安全儲備的問題。鋼結構應更突出技術含量,更應講究優質優價,推動行業進步,維持其應有的利潤率,不能與土建相提并論,使之淪為微利行業。

專業人才:應著手培養復合型人才

將鋼結構納入土建系統,由于鋼結構與土建有著較大差異,資質評定和人員培訓與鋼結構脫節,造成培訓出來的人員不能適應相應工作,項目經理也不能適應鋼結構工程的管理。機械專業的項目經理很難取得一級建造師資格,即使是工民建專業并長期從事鋼結構的工程師,由于不熟悉土建專業工作,也很難取得一級建造師資格,給行業的人才儲備和成長發展帶來了極大障礙。

鋼結構企業主要技術人員由兩部分組成,一是轉型前企業的技術干部,大多是機械類專業人士;二是從外部引入的技術人員,多數是工民建專業,也有機械專業。外部引入的多數是應屆大專院校畢業生,也有不少來自設計院、土建公司和在機械工廠工作過的已有一定能力的技術人才。由于建筑鋼結構是一個新行業,既不同于原先機械制造廠生產的機械鋼結構,如鍋爐、汽輪機機架等,也不同于傳統的土建行業,所以鋼結構企業比起單純的制造廠或建筑公司更特殊、更難管理、也更具風險。單純從機械專業或工民建專業進入鋼結構行業的畢業生,一開始都不能很快地適應鋼結構的技術工作,還需要經過較長時間的磨合與再學習,才能較好地開展工作。工民建專業的人員缺少制造加工工藝知識,不懂焊接,作出的細化圖不符合工藝要求,而機械類專業的人員則缺少建筑構造和建筑力學的基本知識,雖然對零部件的構件清楚,但是對總裝形成的整體建筑缺乏了解。如果能在高等院校中直接培養這兩方面結合得很好的人才,就會逐步解決鋼結構專業人才短缺的問題。

總之,制約鋼結構行業走上發展快車道的幾個問題,主要還是鋼結構在建筑領域或工業領域還不是一個獨立的門類,還應該得到有關部門的重視以及政府在政策上的大力支持:

第一,應明確鋼結構屬于建筑業,其行政主管部門是住房和城鄉建設部。

第二,鋼結構作為建筑業的一個獨立門類,應進行行業統計、行業培訓、行業規劃和資質評定,包括注冊建造師和相關的施工員、質量員、資料員、安全員、材料員、電焊工等。

第三,應在高等院校設置鋼結構專業,培養適宜于在鋼結構企業工作的應用型人才。

第四,統一稅收,采取有利于鋼結構行業發展的優惠政策。

第五,鋼結構企業對以鋼結構為主的工程有總包資質,為鋼結構企業培養和輸送相應的管理人才和技術人才。

第六,發包方盡量把鋼結構工程單獨劃出,對鋼結構企業進行招投標。

 
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